ИНФОРМАЦИЯ
На 18. 02. 2021 г. се проведе онлайн заседание на УС и КС на НАПОС – РБ, на което бяха приети за нови членове на асоциацията следните председатели на Общински съвети:
- Йордан Малинов – председател на ОбС Харманли;
- Петьо Костов – председател на ОбС Червен бряг;
- Бейтула Мюмюн – председател на ОбС Самуил;
- Милен Иванов – председател на ОбС Маджарово;
- Маргарита Стойчева – председател на ОбС Д. Дъбник;
- Илин Черняшки – председател на ОбС Ботевград.
Взето бе решение на 09. 04. 2021 г. да се проведе присъствено съвместно заседание на УС и КС на НАПОС – РБ и бе определена дата за провеждане на Общото събрание на НАПОС – РБ за 2021 г. на 10. 06. 2021 г.
СКРЪБНА ВЕСТ
На 09.02.2021 г. почина Ангел Димитров – председател на ОбС – Дряново /2007-2011/ и член на УС на НАПОС-РБ /2007-2011/. УС на НАПОС-РБ изказва искрени съболезнования на близките и роднините на починалия! Поклон пред светлата му памет!
Коледно-новогодишно приветствие от председателя на НАПОС-РБ Венцислав Спирдонов
Уважаеми колеги,
дами и господа,
Мандат 2019-2023 започна обещаващо за всички ни. Редица общински съвети в България одобриха рекордни за съответните общини бюджети, с ясно начертани приоритети – образование, инфраструктура и свързаност, значително подобряване на условията за живеене и качеството на живо, грижа за хората.
Само няколко месеца по-късно целият свят се изправи пред непознато предизвикателство – пандемията от коронавирус. И то толкова силно предизвикателство, че негативното му влияние е сравнявано с това на Втората световна война. Дневният ред пред всички нас бе пренареден. Опазването на човешкото здраве и в същото време – запазване на всички функции на местната власт, бе особено трудно съчетание от дейности.
Въпреки всички трудности, ние продължаваме да предлагаме и приемаме важни решения, за да се справим успешно с последиците от всеобхватната криза.
Благодаря на всички вас, че в тези трудни времена отстоявате най-важните принципи на демокрацията – законността и хуманността. Това е особено важно, за да имат бърз и реален ефект мерките в подкрепа на най-уязвимите наши съграждани, на подпомагането и реорганизацията на общинските болници, на облекченията за запазване на бизнеса и пазара на труда.
Предстои ни труден път за възстановяване от последиците, предизвикани от пандемията. Съвсем скоро започва и новият програмен период. Намираме се във време, което е изключително важно за общините, за последващото развитие на България, за необходимия бърз растеж на цели региони от страната. А това е най-важно за хората, които са ни избрали и са ни гласували доверие.
Пред всички нас стои отговорността да вземем точните и правилни решения. А ключът към успеха е в единството.
Нека в следващите месеци бъдем по-единни и по-обединени от всякога! Нека политическите предпочитания останат на заден план. Нужно е да бъдем заедно в името на хората!
Пожелавам ви здраве, сили, енергия и все по-силна мотивация за работа през Новата година!
ВЕНЦИСЛАВ СПИРДОНОВ,
Председател на НАПОС-РБ
УС И КС НА НАПОС – РБ ПРОВЕДОХА ПЪРВОТО ОНЛАЙН ЗАСЕДАНИЕ НА 16. 12. 2020 г.
По време на заседанието за нови членове бяха приети г-н Владимир Христов – председател на Общински съвет Враца, г-жа Татяна Спасова – председател на ОбС – Мизия и г-н Маргарит Тодоров – председател на ОбС – Нова Загора.
Одобрени бяха финансовите разходи на Асоциацията към 13. 12. 2020 г.
СКРЪБНА ВЕСТ
На 66 години след картко боледуване почина Костантин Луков – председател на ОбС – Бургас /2015-2019/ и член на УС на НАПОС-РБ /2015-2019/.
УС на НАПОС-РБ изказва искрени съболезнования на близките и роднините на починалия!
Поклон пред светлата му памет!
НАПОС – РБ ПРОВЕДЕ ПЪРВОТО ОНЛАЙН ОБУЧЕНИЕ
На 02. 12. 2020 г. се проведе първото онлайн обучение за Председатели на Общински съвети по темата за Безопасност на движението по пътищата, в което се включиха 37 председатели с лектори Марта Петрова – Директор Дирекция „Стратегии, анализ и оценка“ Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“ и д-р Милен Марков – отговорен служител в Агенцията.
Темите в обучението бяха:
- Значение и същност на безопасността за движението по пътищата.
- Национална стратегия за безопасността за движението по пътищата.
- Универсална безопасна мобилност в българските Общини.
Виж Презентации:
Значение и същност на безопасността за движението по пътищата
Национална стратегия за безопасността за движението по пътищата
СКРЪБНА ВЕСТ
УС на НАПОС-РБ изказа съболезнования на близките на адвокат Даниела Драгийска по повод кончината й след кратко боледуване. Даниела Драгийска е бивш член на УС на НАПОС-РБ и председател на ОбС – Чирпан.
Поклон пред паметта и!
СКРЪБНА ВЕСТ
На 07.11.2020 г. след тежко боледуване почина Иван Димитров, Председател на Общински съвет – Харманли.
УС на НАПОС-РБ изказва искрени съболезнования на близките и роднините на починалия!
Поклон пред светлата му памет!
УС на НАПОС-РБ
Семинар в Балчик, 24.10.2020 г.
На 24.10.2020 г. в гр. Балчик се проведе семинар на тема: „Социалните услуги в рамките на Оперативна програма – Развитие на човешките ресурси.“ Лектори на семинара бяха Цветан Иванов – гл. експерт Главна Дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“ МТСП и Николина Иванова – Директор Дирекция „Агенция за качеството на социалните услуги“ към Министерство на труда и социалната политика.
В семинара взеха участие Председателя на Общински съвет – Силистра – д-р Мария Димитрова и общински съветници, както и Кмета на Община Силистра – д-р Юлиян Найденов, зам. кмет „Хуманитарни дейности“ – Мария Недялкова и зам. кмет „Финанси и икономика“ – Мирослав Тодоров, Председателя на Общински съвет – Кайнарджа, Кмета на Община Кайнарджа и неговия екип, както и общински съветници.
По темата се проведе дискусия, която касаеше действащите социални услуги на територията на двете общини, както и въпроси отнасящи се до социалните услуги като цяло.
РЕГИОНАЛНА СРЕЩА С ПРЕДСЕДАТЕЛИ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТИ ОТ СЕВЕРЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН ЗА ПЛАНИРАНЕ
На 20. 10. 2020 г. в гр. Велико Търново се проведе среща с председатели на общински съвети от Северен централен район.
Двадесет и четири председатели от области В. Търново, Габрово, Русе, Разград и Силистра обсъдиха предизвикателствата пред местната власт. Форумите са изключително полезни – опитът на всеки един помага, както за решаване на злободневни проблеми, така и за формиране на политики, които Националната асоциация на председатели на общински съвети в Република България да поставя на национално ниво.
Председателят на УС на НАПОС – РБ взе участие в Годишните награди на НСОРБ
Председателят на УС на НАПОС – РБ г-н Венцислав Спирдонов взе участие в официалната церемония за връчване на Годишните награди на НСОРБ, която се проведе на 12. 10. 2020 г. в резиденция „БОЯНА“.
В рамките на церемонията бяха връчени традиционните годишни награди на НСОРБ както следва:
- „Принос за развитие на местното самоуправление“ – за община;
- „Принос за развитие на местното самоуправление“ – за общински служител;
- „Партньор на общините“ – за журналисти и медии, дали гласност на важни за общините проблеми;
- „Общински инвеститор“ – за физически или юридически лица, извършили значими инвестиции в български общини.
Присъдено бе и специално отличие:
- „Протегната ръка“ – израз на признателност към личности / институции/, фирми, допринесли за справяне на общините с кризата с коронавируса.
Сминар на НАПОС-РБ във Враца, 29.09.2020 г.
Семинар за председатилете на Общински съвети от Северозападния район за планиране се проведе в комплекс „Чайка” във Враца. Организатор на еднодневната проява бе Националната асоциация на председателите на Общински съвети в Република България. Общо 22-ма парламентарни шефове се събраха в града под Околчица. По време на срещата те обсъдиха дейността на асоциацията в местното самоуправление, както и законодателните инициативи. В края на семинара председателите на Общинските съвети от Враца, Видин, Монтана, Плевен, Ловеч, Белене и др. дебатираха проблемите на местните съвети.
Официален гост на събитието бе председателят на Управителния съвет на НАПОС – РБ Венцислав Спирдонов, който е и председател на Общинския съвет във Велико Търново, а своеобразни домакини бяха изп.директор на НАПОС инж. Делян Дамяновски и председателят на ОбС Враца д-р Владимир Христов.
Регионална обмяна на опит
На 11 и 12 септември, в ММЦ „Приморско“ се проведе регионален семинар с участието на около шестдесет общински съветника от общините Ветрино, Девня, Провадия и Суворово.
Общинските съветниците активно участваха в дискусията по темите: „Общинския съвет – орган на местното самоупраление“ и „Компетентност, правомощия и решения на Общинските съвети“.
Гости на семинара бяха кметовете на четирите общини, а лектори Гергана Кръстева – Председател на ОбС Димитроград и член на УС на НАПОС – РБ и Христина Чолакова – Председател на ОбС Котел и член на УС на НАПОС – РБ, които със своята компетенция и опит допринесоха за интереса на участниците в семинара. Всички присъстващи се обединиха около идеята, подобен тип семинари да се провеждат периодично с цел надграждане на знанията и споделянена добри практики.
Даниела Николова
Председател ОбС Ветрино,
Член на УС на НАПОС – РБ
СЕМИНАР НА НАПОС – РБ
На 08 – 09. 09. 2020 г. в гр. София се проведе семинар на тема: „Ролята и мястото на звената по чл. 29 а от ЗМСМА в осигуряване дейността на Общинския съвет“.
В семинара взеха участие 89 участника /председатели на Общински съвети и служители в звената по чл. 29а от ЗМСМА/ от 49 общини.
Лектор по темата за ролята и мястото на звената по чл. 29 в осигуряване дейността на Общинския съвет“, изисквания при изработване и приемане на нормативни документи на общинските съвети бе Стефан Тодоров – Главен експерт към Постоянната комисия по регионално развитие, благоустройство и местно самоуправление в 44-то Народно събрание.
На 09. 09. 2020 г. главния експерт в отдел „Правно – нормативна дейност“ в Комисията за защита на личните данни Олга Александрова и старши експерт Иво Димитров в същия отдел на КЗЛД запознаха участниците с основните правила и отговорности на Общинските съвети за защита на личните данни.
И по двете теми се проведе оживена дискусия, на която беше отговорено на конкретни въпроси на участниците в семинара.
Виж презентация за защита на личните данни
Признание …
Председателят на Управителния съвет на НАПОС – РБ взе участие в Комисията по финансова децентрализация
Председателят на Управителния съвет на НАПОС – РБ Венцислав Спиридонов взе участие на 26. 08. 2020 г. в Комисията по финансова децентрализация към Министерския съвет на Република България.
Обучителен семинар на тема„Ролята и мястото на звената по чл. 29 а от ЗМСМА в осигуряване дейността на Общинския съвет“, 08 – 09.09.2020 г.
На 08 и 09 септември 2020 г. в парк – хотел „Москва“ гр. София ще се проведе обучителен семинар на тема„Ролята и мястото на звената по чл. 29 а от ЗМСМА в осигуряване дейността на Общинския съвет“.
ОБЩИНИТЕ МОГАТ ДА ОСВОБОДЯТ ОТ ТАКСА СМЕТ НАЙ-ЗАСЕГНАТИТЕ ОТ ПАНДЕМИЯТА
Венцислав Спирдонов, председател на УС на НАПОС-РБ, пред в. „Труд“
Срещу дистанционните сесии на Общинските съвети на много места има и явна съпротива
Какви са инициативите в НАПОС-РБ по отношение на местното самоуправление, как върви сътрудничеството и общите политики с Националното сдружение на общините в Република България. Какви са предизвикателствата пред общинските власти по време на пандемия и в условия на национални протести – по тези въпроси разговаряме с общинар №1, както го наричат, Венцислав Спирдонов.
- Господин Спирдонов, наскоро бяхте избран за председател на Управителния съвет на НАПОС-РБ. С какви инициативи поехте ръководството на организацията?
- Гласувани бяха на второ четене три промени в Закона за местно самоуправление и местна администрация. Промените бяха в няколко насоки. По решение на общинския съвет заседанията могат да се провеждат от разстояние, като се осигурява пряко и виртуално участие при спазване на изискванията за кворум и лично гласуване. С въвеждането на дистанционна форма се гарантира възможността колективния орган на местно самоуправление да работи, въпреки наложени мерки за ограничаване на движението и събирането на много хора на едно място. Направени бяха и промени, свързани със Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. Третата промяна е по отношение на гласуване на бюджета на общината, възнагражданията на кметове, председатели, съветници. Тук изрично в ЗМСМА се създава текст, от който да е видно, че за общински съветник, включително и председател на общински съвет не е налице частен интерес при приемането на бюджета на общината и на възнагражденията на кметовете, на председателите на общински съвети и на общинските съветници. Съществуват и неясноти и противоречия кой е органът, който трябва да утвърди образеца на декларации по чл. 35, ал. 1 и ал. 3 от ЗПКОНПИ от общинските съветници и кметове, тъй като те нямат орган по избора или назначаването им. Сега това противоречие е избегнато.
- Асоциацията ще участва ли и в други законодателни промени?
- Предстои промяна в Закона за гробищните паркове и бяхме поканени в Министерството на регионалното развитие и благоустройство за обсъждане от зам.-министъра Валентин Йовев. По този начин асоциацията участва активно в законодателните промени и ръководството на държавата се вслушва в нашия глас.
- Разкажете малко повече за работата на НАПОС-РБ.
- Още в началото на този мандат стана ясно, че в организацията членуват 180 председатели на общински съвети и се надявам, че до края на годината ще се приобщят и други колеги. Преди седмица проведохме първото заседание за мандата на Управителния и на Контролния съвет на асоциацията. Заседанието беше във Велико Търново и се прие много символично, защото е известно, че първото заседание в следосвобожденска България се е състояло в старопрестолния град под наслова „Съединението прави силата“. На сбирката присъстваха 31 председатели на общински съвети – членове на Управителния съвет и на Контролния съвет на НАПОС-РБ. Стигна се и до разгорещени спорове по важни казуси. Уважи ни председателят на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) и кмет на община Велико Търново Даниел Панов. Сигурен съм, че обединените усилия и съвместна работа на двете организации ще доведат до създаването на силна местна власт и до сериозни резултати в местното самоуправление.
- Какви общи идеи възнамерявате да реализирате с председателя на НСОРБ Даниел Панов?
- Предстои да проведем общо събрание на Управителните съвети на двете организации, за да набележим общи политики, по които да работим занапред. На заседанието на НАПОС-РБ Даниел Панов подчерта, че има предложение за промяна на местните данъци и такси. Ще обсъдим всички конкретни предложения, както и общи действия, които да водят местното самоуправление към необходимата децентрализация.
- Какви предложения ще бъдат направени относно местните данъци и такси?
- Важна е възможността общините да освободят от такса смет най-засегнатите от пандемията физически и юридически лица. Политиката, която двете организации трябва спешно да обсъдят, са промените на размера на местните налози и най-вече на такса смет, както и за налагане на принципа „замърсителят плаща“. Това е справедлива мярка.
На заседанието взехме решение да се сформират постоянни комисии към НАПОС-РБ. На следващата среща ще бъдат определени функциите на всяка комисия, както и членовете им. Идеята е, ако има комисия по правно-нормативни въпроси, към нея да се насочват всички въпроси свързани с правна тематика. Ще настоявам в комисиите да участват, както членове на УС на НАПОС-РБ, така и редови съветници от цялата страна. Искаме да приобщим към асоциацията и редовите местни парламентаристи.
Освен това ще настояваме от всички местни парламенти да бъдат дадени предложения за законодателни промени и след това те да влязат в дневния ред на Народното събрание. Трябва да подчертая, че по време на заседанията на НАПОС-РБ политиката отсъства и се набляга на конкретната проблематика, свързана с дейността на местните парламенти. Решено бе и да се провеждат заседания по региони. Аз, като председател на УС на НАПОС-РБ, ще направя обиколка в страната, за да се срещна на място с всички председатели. Ще започна от Североизточна България.
- В НАПОС-РБ регулярно се провеждат обучителни семинари. Тази практика ще продължи ли и занапред?
- Да, категорично. Решихме първия такъв семинар да е около 10 септември и ще касае подготовката на звената към общинските съвети. Кадрите ще бъдат обучавани по различни теми, свързани със законодателни промени, наредби, различни административни въпроси.
- Кои са основните проблеми пред ръководствата на общините?
- На дневен ред е проблемът с преодоляване на кризата с коронавируса и последствията от пандемията, за стабилизиране финансовото състояние на общините. Засега ситуацията не е толкова проблемна, но ако заболеваемостта придобие по-големи мащаби, предизвикателствата ще са много големи, ще трябва да се вземат тежки решения. Общините претърпяха сериозни финансови загуби, след като бяха отменени наемите на общинските обекти през периода на извънредното положение. Финансовата криза се отразява зле на общинските бюджети, като например голяма част от дейностите от културния календар отпаднаха, беше стопирана и част от инвестиционната програма.
Много са проблемите и сред тях е и стриктното спазване на Закона за личните данни. Служителите трябва да са наясно с мерките и изискванията по опазването на личните данни, за да не се стига до съдебни дела. Напоследък има юристи, които дебнат за всяка допусната грешка относно лични данни, за допусната дискриминация и моментално завеждат дела. Заради това трябва да сме перфектни в нашата дейност, да имаме много добър административен капацитет и висока правна култура. През последните години се прилага специален надзор от прокуратурата. Това е положителна тенденция, защото ни кара да подобряваме работата си и да сме изрядни. А и така успяваме да осъвременим действащите наредби, които да са законово издържани и по-ефективни.
Голяма е силата на организацията. Ако възникне проблем в дадена община, този казус се разисква в асоциацията и не се допуска мултиплициране на лоши практики. Това, че сме обединени, ни прави силни! Идеята на този мандат е да сме асоциация не само на председателите, но и на всички общински съветници.
- Великотърновският общински съвет бе от малкото, които въведоха онлайн заседания по време на пандемията? Тази практика ефективна ли е?
- Много малко са общинските съвети в страната, които провеждат онлайн заседания. Във Велико Търново наистина сме пионери при внедряване на необичайната практика. Оказа се, че това е ефективна форма на работа, но на много места не се възприема и срещу дистанционните сесии има дори явна съпротива. Вероятно съветниците с повече от един мандат са свикнали да заседават в зала, да се изказват от трибуна и трудно възприемат новия модел.
За мен онлайн заседанията по никакъв начин не ощетяват работата и най-отговорно мога да кажа, че във Велико Търново този тип заседания преминават изключително ползотворно. Не сме имали никакви технически сривове. Освен това само едно от заседанията е било гледано в интернет от над 1000 граждани и не са верни твърденията, че те не могат да се изказват по време на сесиите. Публичността на този вид заседания е много по-голяма от традиционните.
Законодателната мярка в тази насока беше много положителна, защото ако здравната криза се задълбочи и отново се стигне до извънредно положение, ще имаме възможност да заседаваме и да не ни се стопира работата. Ясно е, че пандемията ще продължи дълго, а законодателят казва много умно, че ако целият общински съвет реши заседанието да е онлайн, тогава то се провежда под такава форма. Като юрист мисля, че така работата ни е обезпечена и в нормална, и в кризисна ситуация.
- Често лично Вас ви сочат като новатор, а Великотърновският общински съвет като пример за активна дейност. Какво сочи отчетът за настоящия мандат?
- От началото на настоящия мандат до 30 юни Великотърновският общински съвет е провел 10 заседания и са приети 250 решения. За шестмесечието на тази година местният парламент е провел 6 заседания, от които 5 редовни и 1 извънредно. Приети са 180 решения. Заседанията са излъчвани пряко на секцията на Общински съвет в електронната платформа на Община Велико Търново. Три от заседанията се проведоха онлайн, чрез платформата CISCO Webex Meeting и са излъчвани пряко на електронната страница на Великотърновски общински съвет.
- Вие имахте идея Великотърновският общински съвет да заседава в древноримския град Никополис ад Иструм. Ще има ли сесия в археологическия резерват?
- За мен Никополис ад Иструм, известен още като българският Помпей, е едно от местата, което е с изключително важно историческо значение освен за община Велико Търново, но и в национален и дори международен мащаб. По значимост този обект си съперничи със средновековната крепост Царевец. Това, че болшинството от българските и чуждестранните туристи не са достигнали до древноримския град, вина имаме и ние, защото не сме съумели да го популяризираме. Този археологически комплекс е уникален за Балканския полуостров и трябва максимално да го развием като дестинация, за да привлича повече туристи. Смятам, че ще е добре на това знаково място да се проведе съвместна сесия между съветниците на Велико Търново и тези на побратимения на старата столица румънски град Яш. Известно е, че основният туристически поток във Велико Търново е от Румъния. Никополис ад Иструм е важен обект като старо римско селище, а в северната ни съседка имат афинитет към историята на древния Рим.
- Предвиждате ли в НАПОС-РБ да бъде разработена икономическа стратегия за справяне с кризата?
- С ограничените финансови средства, с които разполагаме, трябва да подпомагаме най-засегнатите браншовe. Една такава мярка беше предложението, което се прие и дори стана практика, всяка събота да се излъчва безплатно аудио-визуалния спектакъл „Звук и светлина“ на крепостта Царевец. Туристите вече не се чудят в кои дни могат да наблюдават атракцията, пристигат още в петък вечерта и могат да останат в града през целия уикенд. Така една наглед дребна мярка, може да има сериозен положителен икономически ефект.
- Поехте ръководството на НАПОС-РБ в трудно време. Освен пандемията, в момента страната се тресе и от протести. Как ще се отразят тези процеси на работата на организацията, а и на общините?
Уважавам протестите като израз на мнение и форма на демокрация. Аз самият също съм участвал като по-млад в протести, но апелирам те да са в законовите норми. В крайна сметка в такава ситуация трудно се работи. Предстои ни тежка зима и не се знае дали ако правителството подаде оставка, няма да изпаднем в по-сериозна икономическа и политическа криза. А в подобна такава ситуация не е ясно, ще бъдат ли взети правилни решения.
Нашият гост
Венцислав Спирдонов има завършени магистратури по история, финанси и право във ВТУ “Св. св. Кирил и Методий”. Професионалната му кариера започва в частния бизнес, после става юрисконсулт. Бил е изпълнителен директор на Агенцията по вписванията към Министерството на правосъдието. Председател е на УС на Националната асоциация на председателите на общински съвети в Република България (НАПОС-РБ) и втори мандат председател на Общинския съвет във Велико Търново.
Източник: Веселина Ангелова, в. “Труд”, 31.07.2020 г.
Председателя на НАПОС – РБ участва в съвещание в МРРБ
Председателя на НАПОС – РБ Венцислав Спирдонов участва на 28. 07. 2020 г. в съвещание в Министерството на регионалното развитие и благоустройството за обсъждане на Законопроект за гробищните паркове. Съвещанието бе ръководено от зам. министъра на МРРБ Валентин Йовев.
Наши представители в международни и национални организации на местната власт
Заместник-председателят на Управителния съвет (УС) на Националната асоциация на председателите на общински съвети в Република България (НАПОС-РБ) Бедрие Газиюмер, председател на ОбС – Черноочене, и Севдалина Турманова, член на УС на НАПОС-РБ и председател на ОбС – Бургас, както и кметовете на община Димитровград Иво Димов и на община Пещера Йордан Младенов, бяха определени от Управителния съвет на Националното сдружение на oбщините в Република България (НСОРБ) за представители на нашата страна в Политическия комитет на Съвета на eвропейските общини и региони (СЕОР) за мандат 2020-2022 г.
Паралелно с титулярните представители, бяха избрани и техни заместници. УС на НСОРБ определи заместник-представители на България в СЕОР до 2022 г. да бъдат Емине Якубова, член на УС на НАПОС-РБ и председател на ОбС – Търговище, кметовете на община Златоград Мирослав Янчев и на община Левски Любка Александрова и изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева (по право).
Съветът на европейските общини и региони е най-голямата и най-старата организация на асоциации на местните и регионалните власти на стария континент. Създаден е през 1951 г. в Женева. Дейността му е свързана с лобиране по европейски политики и законодателство, които оказват влияние върху общините и регионите, и обмен на опит между европейските местни и регионални власти. В СЕОР членуват 60 асоциации от 41 държави, които представляват над 150 000 общини и региони. НСОРБ е член на СЕОР от 1997 г.
Междувременно членовете на УС на НАПОС-РБ Мария Динева, председател на ОбС – Стара Загора, и Мария Стойчева, председател на ОбС – Тетевен, както и Пантелей Мемцов, председател на ОбС – Чепеларе, бяха избрани за заместник-председатели на Постоянната комисия по местно самоуправление, икономическа политика и туризъм към НСОРБ за мандат 2019-2023 г.
Новият председател на УС на НАПОС-РБ
Председатля на Общински съвет Велико Търново оглави Националната асоциация на председателите на общински съвети в Република България. Венцислав Спирдонов, който втори мандат ръководи местния парламент в старата столица, през идните 4 години, ще е и председател на Управителния съвет на НАПОС-РБ.
Венцислав Спирдонов е млад, солидно образован, високо интелигентен, креативен. Завършил е “История”, “Право” и “Икономика”. В момента е докторант в Стопанската академия “Д. А. Ценов” в Свищов като дисертационната тема, която развива, е “Лидерство в публичния сектор”. Слави се още като взискателен ръководител и обединител на представителите от различни политически формации в Общинския съвет в старопрестолнината.
С избора на Спирдонов на високия и отговорен пост, Велико Търново превзе управата на органите за местно самоуправление в страната. Председателят на местния парламент във Велико Търново занапред ще си партнира и на национално ниво с кмета на болярския град Даниел Панов, който вече втори мандат е начело на Националното сдружение на общините в България.
“Благодарен съм за доверието, което ми беше гласувано на Общо събрание на НАПОС-РБ. Ще работя за това обединение, защото единственият начин, по който добрите предначертания могат да се превърнат в реалност, е да сме заедно”, категоричен е Венцислав Спирдонов.
В предишния мандат търновският общинар е бил член на УС на организацията. В НАПОС-РБ членуват 190 председатели на Общински съвети, а на събранието присъствали 110 души. Сбирката за избор на ново ръководство първоначално била насрочена за март, но заради пандемията, я отлагали два пъти. Търновецът поема ръководството на асоциацията от Красимира Германова.
“Управителният съвет на НАПОС-РБ е от 25 души, а Контролният съвет- от седем. За зам.-председатели бяха избрани Атанас Телчаров от Садово и Бедрие Газиюмер от Черноочене. Председател на Контролния съвет е Николай Димитров от Казанлък, а изпълнителен директор остана Делян Дамяновски”, сподели Спирдонов.
Той не крие задоволството си, че занапред ще си партнира с градоначалника на старопрестолния град и в решаването на национални каузи. Търновци коментират, че между първите двама мъже в управлението на община Велико Търново никога не се е усещала надпревара за надмощие, а е видно, че работят в синхрон.
“Смятам, че с Даниел Панов имаме сили да постигнем заедно още по-добри резултати, свързани с местното самоуправление. Това, че сме в една община, ще улесни работата ни и ще ни помага да синхронизираме усилията си. Освен това с богатия си опит, Панов ще допринесе много в съвместната ни дейност”, убеден е Венцислав Спирдонов.
Той разкрива, че основната тема, по която ще работи занапред НАПОС-РБ е децентрализацията и потенциалът на общините.
“Целта на организацията е както да защитава интересите на председателите на Общински съвети у нас, така и да се усъвършенстват дейностите и политиката на местно самоуправление”, категоричен е Спирдонов.
Търновецът разчита за постигане на добри резултати чрез провеждане на работни срещи с председатели на местни парламенти по региони, в които да участват членовете на Управителния съвет на НАПОС-РБ и местните общинари.
“Нужен е диалог между ръководителите на общински съвети, за да се обсъждат различни проблеми, да се набелязват конкретни мерки и да се решават казуси. Ако работим заедно, ще можем да вземаме правилни решения в полза на гражданите”, подчертава Спирдонов.
Венцислав Спирдонов е сред новаторите в местното самоуправление. Още при старта на първия си мандат, той въведе практиката за задължителни приемни веднъж месечно. След това организира и изнесени срещи с жители на населените места в община Велико Търново. Тези инициативи залегнаха и в Правилника на Общинския съвет. По време на извънредното положение заради COVID-19, той организира онлайн заседания на Общинския съвет във Велико Търново. Категоричен е, че предстоят обсъждания този вид работа да продължи и занапред при форсмажорни обстоятелства. Спирдонов се прочу и с активната си работа с младежите. Инициатор е на кампанията “Ела в библиотеката”. Друга важна кауза, която отстоява, е издигане престижа и развитието на Хуманитарната гимназия “Св. Св. Кирил и Методий” във Велико Търново, на която самият той е възпитаник.
Събира биографии
Любопитен факт е, че рождената дата на Спирдонов- 16 юли съвпада с датата на учредяването на Националната асоциация на действащите председатели на общински съвети в Република България (НАДПОСРБ). Свободното си време Венцислав Спирдонов обича да прекарва в компанията на верни приятели. Спортува, като всекидневно тренира на бягаща пътека. Чете много всякаква литература. Издирил е биографиите на цяла плеяда български герои, чиито имена се изброяват по време на тържествения ритуал преди заря-проверките. Смята да ги събере в сборник, защото е редно всеки българин да знае за достойните синове на Родината. Намира време и за семейството и двамата си сина.
|
Консенсусна личност Гласувахме доверие на Венцислав Спирдонов, защото се е доказал като консенсусна личност. Той е обединител, добър ръководител и професионалист. Великотърновският общински съвет е сред водещите по иновации в страната и то благодарение на усърдната работа, находчивост и креативност на председателя Спирдонов. Делян Дамяновски, изпълнителен директор на НАПОС |
|
Отговорен и задълбочен е в работата си Познавам Венцислав Спирдонов от 2003 г., като добро, всеотдайно и находчиво момче. Изключително задълбочено и отговорно си подготвя материалите за сесиите. Инициативен и отзивчив е към проблемите на жителите на общината. Участва по населените места в срещи с местните хора на мегдана. Наблюдава опита на кмета на община Велико Търново Даниел Панов като администратор, организатор и грижовно отношение към хората и го прилага в практиката си. Благовеста Факирова, изпълнителен директор на Сдружението на кметовете в община В. Търново |
|
Стриктно спазва правилата на работа Ако София е столица на държавната власт, то с кмета Даниел Панов като председател на НСРОБ и с избора на Венцислав Спирдонов като председател на НАПОС, Велико Търново се утвърди като столица на местната власт. Подкрепихме кандидатурата на Спирдонов за поста с надеждата, че ще продължи да бъде безпристрастен в работата си. Той стриктно спазва правилата, но и умее да прави компромиси, когато това не води до конфликти. Пожелавам му да бъде по-еманципиран от партията, която го е издигнала и да подкрепя позицията на малцинството, когато то е право. Стоян Витанов, общински съветник от БСП |
Източник: Веселина Ангелова, кореспондент на „Труд“ във Велико Търново
22.06.2020
XVIII Общо събрание на Националната асоциация на председателите на общински съвети в Република България
На 18 юни 2020 г. в гр. Пловдив се проведе XVIII Общо събрание на Националната асоциация на председателите на общински съвети в Република България (НАПОС-РБ). В неговата работа взеха участие 107 делегати от общо 184 членове на Асоциацията.
Гости на форума бяха Емил Христов – заместник-председател на Народното събрание, Здравко Димитров – кмет на община Пловдив, Иво Димов – заместник-председател на Управителния съвет на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) и кмет на община Димитровград, Благой Станчев – парламентарен секретар на НСОРБ, София Янчева – председател на Националната асоциация на секретарите на общини в Република България (НАСО РБ), Силвия Даскалова – изпълнителен директор на НАСО РБ и почетните членове на НАПОС-РБ проф. д-р Андрей Захариев, Даниела Русева и д-р Ибрахим Яхов.
Общото събрание прие Отчет за дейността на Управителния съвет (УС) на НАПОС-РБ за 2019 г. и Отчет за дейността на Асоциацията през мандат 2015-2019 г., изнесен от нейния председател Красимира Германова.
Приети бяха също Отчет за работата на Контролния съвет на НАПОС-РБ за 2019 г., изнесен от неговия председател Маргарита Стойчева, Годишен финансов отчет за миналата година и Бюджет на Асоциацията за 2020 г.
Направена бе промяна в Устава на НАПОС-РБ, чл. 7, ал. 1 от който придоби следния вид: „Член на сдружението може да бъде всяко дееспособно физическо лице, което е Председател на общински съвет, приема Устава и желае да допринесе за постигане целите на Сдружението и има Решение на съответния Общински съвет за членство в НАПОС-РБ.“
Общото събрание удостои със званието „Почетен член на НАПОС-РБ” Красимира Германова – досегашен председател на Асоциацията (2011-2019 г.) и председател на ОбС – Созопол, Маргарита Стойчева – досегашен председател на Контролния съвет и председател на ОбС – Долни Дъбник и Дочко Дочев – досегашен член на УС и председател на ОбС – Левски.
Избрани бяха нови ръководни органи на Асоциацията за мандат 2019-2023 – Управителен съвет в състав от 25 членове и Контролен съвет в състав от 7 души.
За председател на УС на НАПОС-РБ бе избран Венцислав Спирдонов, председател на Великотърновския общински съвет, а за заместник председатели – Атанас Телчаров, председател на ОбС – Садово, и Бедрие Газиюмер, председател на ОбС – Черноочене.
В Управителния съвет влязоха още: инж. Александър Държиков – председател на ОбС – Пловдив, Анелия Джебирова – председател на ОбС – Борино, д-р Бистра Павловска – председател на ОбС – Белене, Гергана Кръстева – председател на ОбС – Димитровград, Даниела Николова – председател на ОбС – Ветрино, Емил Хумчев – председател на ОбС – Златоград, Емине Якубова – председател на ОбС – Търговище, инж. Иво Иванов, председател на ОбС – Монтана, Илиян Маринов – председател на ОбС – Стражица, Красимир Минчев – председател на ОбС – Шумен, Лиляна Драганова – председател на ОбС – Долна баня, д-р Мария Димитрова – председател на ОбС – Силистра, Мария Стойчева – председател на ОбС – Тетевен, Мария Динева – председател на ОбС – Стара Загора, Мая Димитрова – председател на ОбС – Добрич, Николай Плещов – председател на ОбС – Елин Пелин, Петър Цолов – председател на ОбС – Ловеч, проф. Севдалина Турманова – председател на ОбС – Бургас, Стоян Ненчев – председател на ОбС – Разград, Христина Чолакова – председател на ОбС – Котел, д-р Цветан Андреев – председател на ОбС – Никопол и Яна Нинова – председател на ОбС – Мездра.
Изпълнителен директор на Асоциацията остава инж. Делян Дамяновски, дългогодишен председател на ОбС – Мездра и член на УС.
В Контролния съвет на НАПОС-РБ влязоха: председател – Николай Златанов, председател на ОбС – Казанлък и членове Адам Адамов – председател на ОбС – Поморие, Димитър Митев – председател на ОбС – Сливен, Ешереф Ешереф – председател на ОбС – Руен, Здравка Лалева – председател на ОбС – Севлиево, Светла Боянчева – председател на ОбС – Гълъбово и Христо Кавалски – председател на ОбС – Павликени.
Покана за провеждане на Общо събрание на НАПОС – РБ
Във връзка с решение по т. 1/08. 04. 2020 г. / на УС на НАПОС – РБ и на основание чл. 26 от ЗЮЛНЦ и чл. 16, ал. 1 от Устава на НАПОС — РБ Управителния съвет на Националната асоциация на председателите на Общински съвети в Република България Ви кани на Общо събрание на 18. 06. 2020 год. от 14.00 часа в заседателната зала на парк-хотел „Санкт Петербург” – гр. Пловдив при следния
Дневен ред:
- Отчет за работата на УС на НАПОС – РБ за 2019 г. и за мандат 2015 – 2019г.
- Отчет за работата на КС на НАПОС – РБ за 2019 г.
- Приемане на годишнин финансов отчет на НАПОС – РБ за 2019 г.
- Приемане бюджета на НАПОС – РБ за 2020 г.
- Промяна в Устава на НАПОС – РБ.
- Удостояване със званието Почетен член на НАПОС – РБ.
- Избор на Управителен и Контролен съвети на НАПОС – РБ.
- Разни
При липса на кворум на основание чл. 27 от ЗЮЛНЦ и чл. 17, ал. 2 от Устава на НАПОС – РБ Общото събрание ще се проведе от 15.00 часа на същия ден, на същото място и при същия дневен ред.
УС на НАПОС – РБ
Програма за провеждане на Общо събрание на НАПОС-РБ, 18.06.2020 г.
Дарителска кампания на Общински съвет – Търговище
Дарението е по инициатива на всички 33-ма общински съветници в Търговище, които събраха лични средства и закупиха 120 бр. предпазни шлемове; 120 защитни облекла (защитни гащеризони с качулка); 120 маски с активен въглен с филтър лукс, 27 кутии ръкавици. Предпазните средства са крайно необходими за предпазване на екипа на центъра от корона вируса /COVID-19/ и бяха връчени от председателя на общинския съвет Емине Якубова на директора на Центъра за спешна медицинска помощ д-р Янка Андреева.
Инициативата възникна след проведени разговори между съветниците от политическите групи, представени в общинския съвет в Търговище, като се стигна до единно решение, предпазните средства да бъдат дарени на Центъра за спешна медицинска помощ в областния град.
„Този жест на благотворителност дойде малко преди светлите великденски празници, с мисълта да възродим надеждата за доброто вътре в нас, провокирани от стремежа към съпричастност, необходим за всички наши съграждани“ – подчерта по повод дарението г-жа Якубова. Пожеланията са за здраве, повече сили, вяра и надежда в утрешния ден на целия екип на спешна помощ в града и за търговищенци. От своя страна д-р Янка Андреева благодари на всички общински съветници за благотворителната кауза.
Уважаеми колеги,
Във връзка със запитвания от Председатели на Общински съвети относно провеждането на Заседания на Общинските съвети през периода на извънредното положение, публикуваме писмо, изготвено от НСОРБ.
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА КМЕТОВЕ НА ОБЩИНИ И ПРЕДСЕДАТЕЛИ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТИ
С оглед обявеното с Решение на Народното събрание извънредно положение в страната /ДВ бр.22 от 13.03.2020 г./, Заповед №РД-01-124/13.03.2020 Г. на Министъра на здравеопазването и препоръките на Националния оперативен щаб, препоръчваме на общинските съвети да отложат по възможност провеждането на заседания в периода на действие на противоепидемичните мерки – до 29.03.2020 г. с основна цел – избягване присъствието на голям брой хора на едно място.
Напомняме, че съгласно ЗМСМА и съдебната практика, провеждането на неприсъствени заседания на общинския съвет е незаконосъобразно. При наличие на неотложна необходимост от провеждане на заседание на общинския съвет, е необходимо същото да бъде проведено при спазване предписанията на здравните органи относно начин на разполагане на присъстващите в съответното помещение, спазване на лична дистанция, ползване на защитни средства, възможност за проветряване на помещенията, дезинфекция и т.н.
При невъзможност за осигуряване на посочените условия и спрямо присъстващи граждани, то заседанието по изключение може да бъде закрито. Посоченото важи и спрямо провеждането на заседания на постоянните комисии на общинския съвет, като в тези случаи са възможни и други подходи на провеждане, при условие, че същите са регламентирани в Правилника по чл. 21, ал. 3 ЗМСМА. НСОРБ обмисля възможностите за законови промени с цел въвеждане на неприсъствено провеждане на заседания на общинските съвети.
Актуална информация за всички разпореждания и препоръки на Правителството и Националния оперативен щаб можете да следите на сайта на НСОРБ www.namrb.org или на страницата на Сдружението във Фейсбук.
С уважение
Екип НСОРБ
НАПОС – РБ проведе първият си обучителен семинар за мандат 2019 – 2023 г.
На 10 – 11. 02. 2020 г. 112 председатели на Общински съвети и общински съветници от 66 Общини участваха в Дискусионна лектория на тема: „Ролята и мястото на Общинските съвети в местното самоуправление“. Бяха разгледани 3 подтеми:
-
„Ролята и мястото на Общинските съвети в местното самоуправление. Статут и правомощия на органите на местната власт. Основни сфери на компетентност, включително оформяне и приемане актовете на Общинските съвети.“
-
„Статут и правомощия на органите на местната власт. Основни сфери на компетентност. Общинска собственост.“
-
„Ролята и мястото на Общинските съвети в местното самоуправление. Основни сфери на компетентност. Устройство на територията.“
Лектор беше Стефан Тодоров – главен експерт в 44-то Народно събрание.
Покана за Общо събрание на НАПОС – РБ
Във връзка с решение по т. 2/ 03. 12. 2019 г. / на УС на НАПОС – РБ и на основание чл. 26 от 3ЮЛНЦ и чл. 16, ал. 1 от Устава на НАПОС – РБ Управителния съвет на Националната асоциация на председателите на Общински съвети в Република България Ви кани на Общо събрание на 12. 03. 2020 год. от 15.00 часа в заседателната зала на парк-хотел „Санкт Петербург“ – гр. Пловдив при следния
Дневен ред:
-
Отчет за работата на УС на НАПОС – РБ за 2019 година.
-
Отчет за работата на КС на НАПОС – РБ за 2019 година.
-
Приемане на годишния финансов отчет на НАПОС – РБ за 2019 година.
-
Приемане на бюджета на НАПОС – РБ за 2020 година.
-
Промени в Устава на НАПОС – РБ.
-
Удостояване със званието Почетен член на НАПОС – РБ.
-
Разни.
При липса на кворум на основание чл. 27 от 3ЮЛНЦ и чл. 17, ал. 2 от Устава на НАПОС – РБ Общото събрание ще се проведе от 16.00 часа на същия ден, на същото място и при същия дневен ред.
Покана за Общото събрание на НАПОС – РБ – изтегли
Писмо от УС към членовете на НАПОС-РБ - изтегли
Свали Заявка за участие
Материали за Общото събрание на НАПОС – РБ:
НАПОС – РБ ще проведе дискусионна лектория на тема „Ролята и мястото на Общинските съвети в местното самоуправление“
С избора на местни органи през м. октомври стартира Мандат 2019 – 2023 г. Вече има и много запитвания по отношение на структурирането на Общинските съвети, техните пълномощия, прилагането на ЗМСМА, приемане и оформяне на нормативни актове, по пълномощията на Общинските съвети по Закона за общинската собственост и Закона за устройство на територията и мн. др.
В тази връзка УС на НАПОС – РБ взе решение за провеждане на дискусионна лектория на тема „Ролята и мястото на Общинските съвети в местното самоуправление“ с лектор Стефан Тодоров – Главен експерт към Постоянната комисия по регионално развитие, благоустройство и местно самоуправление в 44-то Народно събрание.
Фокусът на дискусионна лектория ще бъде:
- „Ролята и мястото на Общинските съвети в местното самоуправление. Статут и правомощия на органите на местната власт. Основни сфери на компетентност, включително оформяне и приемане актовете на Общинските съвети.“
- „Статут и правомощия на органите на местната власт. Основни сфери на компетентност. Общинска собственост.“
- „Ролята и мястото на Общинските съвети в местното самоуправление. Основни сфери на компетентност. Устройство на територията.“
В лекторията могат да участват Председатели на Общински съвети, Председатели на Постоянни комисии към Общинските съвети и общински съветници.
Убедени сме, че участниците в лекторията ще получат отговор на всички въпроси в областта на местното самоуправление.
Дискусионната лектория ще се проведе на 10. – 11. 02. 2020 г. в парк хотел „Санкт Петербург“ гр. Пловдив при следната програма:
10. 02. 2020г. /понеделник/
до 13.30 ч. – пристигане и настаняване
13.30 – 14.00 ч. – регистрация и кафе – пауза
14.00 – 16.00 ч. – дискусионна лектория
16.00 – 16.30 ч. – часа кафе – пауза
16.30 – 18.00 ч. – дискусионна лектория
от 19.30 ч. – официална вечеря
11. 02. 2020г. /вторник/
до 9.00 ч. – закуска
9.00 – 11.00 ч. – дискусионна лектория
11.00 ч. – отпътуване
Участниците в дискусионната лектория ще получат брошура с материалите по обсъжданите въпроси.
С оглед на добрата организация, моля най-късно в срок до 05.02.2020 г. /сряда// да изпратите приложената заявка на: e-mail: naposbg@abv.bg.
Благодарствено писмо
Здравейте,
не съм получавала писмо – покана за членство в НАПОС, подписано от Красимир Косев.
Аз съм втори мандат Председател на Общински съвет – Кнежа. Запозната съм с работата на НАПОС – РБ.
Особено за предходния ми мандат, като новоизбран председател, Вие бяхте изключително полезни за моята работа.
Безспорен е авторитета, който имате.
Високо ценя и обученията, които провеждате за повишаване административния капацитет както на председателите, така и на общинските съветници.
Изказвам своята благодарност за работата, която вършите.
Вярвам, че заедно сме силни!
Можете да разчитате на моята подкрепа!
Катя Герговска